STAGE 02
解读
RULE SYNTHESIS
私人主体归属的指示、指挥或控制；严格的“有效控制”与更宽松“总体控制”命题的区别。
识别门槛
- 主体不是国家机关
- 国家作出具体指示、指挥或控制
- 控制与被诉具体行为相连
- 有效控制而非总体控制
- 一般资助、支持或依赖不足
跨届触发事实
- 私营公司行为的国家责任
- 公投/选举干预、归属与不干涉
A
逐条阅读与解释
B
要件与常见误读
- 01主体不是国家机关
第8条适用于不依第4条成为国家机关、也不属于其他归属入口的个人或团体；主体分类必须先完成。
易错：见到私人主体受国家资助便直接套用第8条，未先排查机关或授权地位。 - 02国家作出具体指示、指挥或控制
指示、指挥或控制是择一事实入口，须以命令、行动协调、指挥链或实时控制等证据证明国家联系。
易错：用国籍、政治同情、共同目标或一般依赖替代条文要求的事实联系。 - 03控制与被诉具体行为相连
国家联系必须覆盖诉讼中被指控的具体行为、时点、目标和手段；对行动A的控制不能自动延伸到行动B。
易错：一次合作或命令即推定该团体过去和未来全部行为永久归属。 - 04有效控制而非总体控制
国家责任归属采用与具体行动相连的有效控制要求；用于武装冲突分类的总体控制测试不能不加区分地移植。
易错：只因国家总体上组织、装备或支持团体，便认定其每项行动均受有效控制。 - 05一般资助、支持或依赖不足
资金、训练、装备、情报和政治依赖可形成证据背景，但除非证明与具体行为的指示、指挥或控制联系，本身不足以归属。
易错：累计列举大量一般支持，却不证明被诉行动的决策和执行链。
C
例外与争议边界
D
规范关系
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